穿梭在大街小巷的快递员、网约车司机、外卖配送员……这些伴随平台经济而蓬勃发展的新就业形态劳动者，已成为城市生活中不可或缺的组成部分。然而，劳动关系灵活分散、职业风险较高、社会归属感不强等问题，也曾是困扰这一群体的现实难题，如何有效服务和凝聚他们，考验着城市治理的智慧与温度。

面对这一课题，福州市总工会主动作为，聚焦新就业形态劳动者“急难愁盼”，以“组织覆盖”筑牢根基，以“做实服务”温暖人心，以“赋能参与”激发活力，探索出一条“有效覆盖、有力服务、有机融入”的工会服务新就业形态劳动者工作新路径。

 

组织覆盖：从“无处依靠”到“找到娘家”

破解新就业形态劳动者“入会难”“组织散”问题是首要一步。福州市总工会摒弃“一刀切”模式，坚持分类施策、精准发力，着力扩大工会组织和工会工作“两个覆盖”。

建会模式“活”起来。针对不同企业形态，福州市总工会采取“重点企业单独建、行业力量联合建、区域工会兜底建”的组合策略。推动顺丰、朴朴等头部平台企业单独建立工会；联动相关新就业形态群体主管部门，牵头组建了市快递行业工会联合会、市网约车行业工会联合会、市网络货运联合工会、饿了么（福州）外卖配送联合工会、美团（福州）外卖配送联合工会等5个市级新就业形态领域行业工会联合会（联合工会）及13个县级新就业形态领域行业工会联合会；对于小微企业和零散从业人员，则依托乡镇街道工会，在商圈、楼宇、物流园区建立联合基层工会进行“兜底”吸纳。截至目前，全市已累计吸引约8万名货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态重点群体加入工会，入会率达到91.7%。

 

入会方式“新”起来。为适应新就业形态劳动者工作节奏快、地点分散的特点，福州工会大力创新入会形式。线上，在“e福州”APP开通专属入会通道，劳动者动动手指即可“一键办理”，系统自动将其关联至对应工会组织。线下，通过发放“两节”留岗慰问金、入会暖“新”礼包，以及开展入会须知线上竞答、集中入会仪式等特色活动，增强入会的仪式感和获得感，吸引了大量新就业形态劳动者主动靠近工会、加入工会。2025年，全市新吸纳新就业形态劳动者会员5103人。

工作力量“强”起来。针对新业态工会“无人办事”的短板，福州市总在2025年专职工会社会工作者招聘中，专门为市级快递、网约车、网络货运、外卖配送等关键行业工会联合会配备了专职工作人员，确保“有人干事、有能力成事”，为持续有效服务打下了坚实的人力基础。

做实服务：从“多重忧虑”到“三重保障”

组织起来是基础，服务到位是关键。福州工会坚持需求导向，将服务做实做细，精准滴灌到新就业形态劳动者的心坎上，着力解决他们的后顾之忧。

“送件时难免磕磕碰碰，现在有了三份保障，跑单更安心了。”在福州市一家快递公司从事快递派送工作的李光明分享了他参加职工医疗互助后的感受。

李光明口中的“三份保障”，指的是福州市工会、人社、邮政等部门联合打造的“工伤+意外+医疗互助”三险联动快递行业专属权益保障体系。该体系覆盖了全市1.1万余名快递从业人员，让快递小哥“放心跑、安心干”。

第一重保障，是福州市在全国率先探索“备案即参保”模式，破解加盟制快递企业末端网点参保难题，并对企业实行工伤保险费率减半的优惠政策，推动基层快递员工伤保险基本全覆盖。第二重保障，是福州工会推出的“安心福袋”——新就业形态劳动者人身意外伤害保险。福州工会累计投入120万元，为全市快递员每人免费投保100元人身意外险，实现“零负担”参保。第三重保障，是创新推出医疗互助“双补贴”计划（个人年缴12元+工会补贴48元），为快递员再添一道最高10万元补助的医疗保障。

从脚踝骨折的快递员王广勇获得工伤和意外险双重赔付，到因肺炎住院的陈锦华快速拿到工会互助金，一个个案例印证了这套“组合拳式”保障模式的坚实可靠，不仅有效维护了新就业形态劳动者权益，也降低了企业纠纷风险。

服务不止于“三重保障”，更延伸至身心健康管理。福州市总工会为334名新就业形态女职工免费“两癌”筛查，为1139名新就业形态劳动者提供移动上门体检。一辆辆移动体检车直接开进快递分拨中心、外卖站点，让“忙得没时间体检”的劳动者半小时内完成全套检查，并享受在线查询报告等数智化便利。针对心理健康这一隐性需求，市总工会直属工会开展“心动力·守护‘最后一公里’”行动，心理咨询师走进快递企业，通过压力图谱解析、实景沙盘模拟、“心灵体检站”评估等方式，为“城市奔跑者”提供专业的心理疏导和放松体验。同时，关注特定群体，市商贸工会为女性骑手量身打造“芳华驿路 工会有爱”专题活动，通过肩颈舒缓、心灵驿站等三项针对性工坊，形成从身体到心理、从缓解到预防的闭环关怀，让“驿路玫瑰”感受到被看见、被尊重的温暖。

 

双向赋能：从“服务对象”到“治理参与者”

让新就业形态劳动者在获得服务的同时，反哺社会、参与治理，是实现其社会价值、促进社会融合的更高追求。福州工会积极搭建平台，引导他们从城市的“服务对象”转变为社区的“治理参与者”。

丰富活动载体，促进社区融入。遍布全市的463个工会驿站，不仅是歇脚充电的“加油站”，更成为凝聚人心、参与治理的“前哨站”。福州工会依托这些阵地，组织开展“爱职工，‘驿’起来”公益行系列活动，引导新就业形态劳动者参与文明宣传、平安创建、就业带岗直播、民俗活动、健康义诊等社区各类公益、志愿活动。在活动中，他们逐渐熟悉社区、融入社区，身份认同从“外来跑单的”向“社区一份子”悄然转变。

畅通协商渠道，推动共建共治。福州工会在权益保障领域深入发力，通过推动集体协商和恳谈机制，将新就业形态劳动者纳入规范化的劳动关系协调体系。积极引导快递、网约车、货运、外卖配送等行业及新业态头部平台企业开展集体协商，目前已推动福州市快递行业工会联合会、曹操出行（福州）网约车平台完成集体合同续签工作，指导盛辉、盛丰等货运企业开展集体合同续签，与福州本土即时零售业态头部企业朴朴超市集团开展集体协商，推动召开滴滴出行网约车平台全国首场省域协商恳谈会，为全国平台企业新就业形态劳动者劳动权益保障提供“福州样板”。福州工会推进平台企业集体协商相关经验做法获市委改革办刊登，并向全市推广。

 

弘扬榜样力量，激发职业荣誉。通过举办行业春节联欢晚会、表彰劳动模范和先进典型、宣传先进事迹等方式，大力弘扬新就业形态劳动者的奉献精神。为“全国五一劳动奖章”获得者、省市劳模、最美工会驿站授牌嘉奖，不仅提升了优秀劳动者的社会声望，更在广大群体中树立了“干一行、爱一行、精一行”的价值导向，激发了他们的职业自豪感和奋斗内驱力。

福州市总工会通过一系列有温度、有力度、有深度的务实举措，不仅切实解决了新就业形态劳动者的现实困难，保障了他们的合法权益，更极大地增强了他们的组织归属感、社会认同感和职业荣誉感。下一步，福州市总工会将围绕新就业形态劳动者的实际需求，进一步优化服务项目、畅通反馈机制，并加强宣传引导，持续提升服务的精准性与有效性，增强工会组织的凝聚力和影响力。