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各村（社区），镇直各部门： 根据区政府办公室《福州市晋安区人民政府办公室关于印发2015年晋安区道路交通安全等十个专项整治工作方案的通知》（榕晋政办[2015]56号）文件精神，现将《2015年岳峰镇道路交通安全专项整治工作方案》、《2015年岳峰镇危险化学品安全专项整治工作方案》、《2015年岳峰镇消防安全专项整治工作方案》、《2015年岳峰镇民爆物品安全专项整治工作方案》、《2015年岳峰镇建筑施工安全专项整治工作方案》、《2015年岳峰镇学校及校园周边安全专项整治工作方案》、《2015年岳峰镇瓶装液化气市场安全专项整治工作方案》、《2015年岳峰镇特种设备安全专项整治工作方案》等八个专项整治方案印发给你们，请结合本辖区、本部门工作实际，认真贯彻执行。 晋安区岳峰镇人民政府办公室 2015年6月8日 2015年岳峰镇道路交通安全专项整治工作方案 一、组织机构 成立镇道路交通安全专项整治工作领导小组，由郑云副镇长担任组长，姜祥俤副所长任副组长，成员由派出所、安办等组成，领导小组办公室设在镇安办。 二、整治重点 （一）重点整治违法行为：机动车“三超一疲劳”、酒驾毒驾、飙车、涉牌涉证、闯红灯、加塞、超载、非法改装、客车超员、驾驶摩托车未戴安全头盔，非机动车闯禁行、闯红灯、违规载人、不按道行驶和行人闯红灯等交通违法行为。 （二）重点整治路段：城市道路、国道和农村公路事故多发路段，省、市、县督办的交通安全隐患路段，陡坡、险桥、急弯路、山区公路等危险路段。 （三）重点整治车辆：重中型货车、大中型客车，特别是旅游包车、危化品运输车、校车、农村“五小”车辆、摩托车等。 三、整治措施 （一）推进道路交通源头管理 1、加强驾驶人源头管理。要进一步规范考试标准和内容；加大对驾驶人违法记分的清理力度，大中型客车、重中型货车驾驶人记满12分的，要按照程序予以降级。 2、加强重点车辆源头监管。要严把车辆登记和定期检验关，对逾期未检验、报废、注销的客货运车辆，要依法依规予以处理，并及时通报交通运输企业。要会同交通运管部门督促客货运企业落实车辆管理各项制度。 （二）推进道路交通安全隐患治理 3、强化危险路段排查治理。要对辖区重点道路进行安全隐患大排查，及时发现新的隐患点位，尤其是公路隧道交通安全的排查，会同交通部门对检查出的安全隐患逐个研究整改方案，明确整改时限。 4、强化市区道路交通安全设施建设。要加强交通组织研究，完善单向交通，推进路口渠化，优化路口信号，确保标志的系统性、连续性和一致性，提高道路通行效率。 （三）推进道路交通秩序综合整治 5、开展路面交通秩序整治行动。在城市道路，要加强整治交通路口通行秩序，加大酒驾毒驾、闯红灯、乱停车、加塞等交通违法行为的查处力度。严查客货运和工程运输车野蛮驾驶、闯禁行等行为。在国道，要严查“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证、超限超载、驾驶摩托车超员、不戴安全头盔等严重交通违法行为。严格落实三级以下山区公路营运客车夜间禁行制度，严厉查处低速载货汽车、摩托车、三轮汽车、拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒驾毒驾、违法载人等交通违法行为。 6、开展非法营运专项整治行动。要针对非法营运客车、“农村面包车”、出租汽车“黑车”等违法车辆上路高峰时段和重点地区，联合运管部门组织执法队伍，对非法营运车辆违法行为坚决做到发现一起、查处一起。 7、开展“六打六治”交通违法整治行动。要加强对国道危化品运输车辆常规通行路线的检查，及时查处危化品运输车不按规定线路行驶、超速、疲劳驾驶、沿途非法装卸危化品、未加装紧急切断装置等违法行为。要严厉查处危化品运输无有效从业资格证、行驶证、驾驶证的“三无”车辆，驾驶人、押运员非法运输行为，严厉查处非法改装、超载运输危化品的违法行为，严厉查处危化品运输车辆未按规定悬挂或喷涂车身反光标识和警示标志的行为。集中查处长途客车凌晨2时至5时违规运行行为，坚决禁止其继续行驶，查获的违法违规从事接驳运输的客运车辆，一律引导至安全地点强制停车休息，并按规定进行处罚。 （四）推进交通安全宣传教育 8、开展形式多样的宣传教育活动。要以“文明交通行动计划”为载体，拓宽宣传渠道，改进宣传方法，开展形式多样的宣传教育活动，形成社会各界大力支持、人民群众广泛参与的良好氛围。要会同教育部门将道路交通安全教育纳入中小学校教学内容，积极组织开展开学“交通安全第一课”和文明交通“进校园”等系列活动，提高广大学生的交通安全意识。要会同交通运管部门组织有关人员，走进运输企业，开展一次面对面的交通安全知识宣传教育，强化运输企业特别是客运企业驾驶人的安全意识。要发动社会力量上路开展交通违法劝导活动，引导广大市民遵守交通安全法规。要依托重点宣传阵地，张贴散发宣传挂图、标语、安全提示卡，广泛开展安全提示。 责任单位：岳峰派出所、镇安办 2015年岳峰镇危险化学品安全生产专项整治工作方案 一、组织领导 成立岳峰镇危险化学品安全生产专项整治工作领导小组，组长郑云副镇长担任，成员由镇安办、综治办、派出所、工商所等组成，领导小组办公室设在镇安办。 二、整治范围和重点 整治工作的范围包括危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输等各个环节。整治工作的重点：1.涉及“两重点一重大”、非化工区域内的危险化学品生产企业；2.工业气体充装站和汽车加油站等重点危险化学品经营企业；3.达到重大危险源使用标准的危险化学品使用企业；4.危险化学品企业特种设备的安全管理；5.危险化学品环境风险程度评估落实情况；6.危险化学品运输企业运输工具的安全管理和从业人员的安全资格；7.危险化学品经营企业违法采购危险化学品行为；8.危险化学品从业单位落实消防法规的情况；9.非法从事危险化学品生产经营活动和利用危险化学品从事非法活动的单位和个人；10.危险化学品从业单位开展“防三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）检查情况；11.危险化学品从业单位新、改、扩建设项目“三同时”执行情况。 三、实施步骤 第一阶段：宣传发动阶段（2月20日至3月31日）。专项整治工作领导小组成员单位向有关单位重点宣传2014年新修订的《安全生产法》，《危险化学品安全管理条例》等法律法规，及国家总局和省局在危险化学品领域制修订的规章、文件。 第二阶段：企业自查自纠阶段（4月1日至6月30日）。专项整治工作领导小组成员单位要组织有关单位认真开展自查自纠工作，对查出的隐患督促企业定人、定时、定措施整改到位。 第三阶段：集中整治阶段（7月1日至10月31日）。专项整治工作领导小组成员单位成立检查组，开展检查和集中整治工作。 第四阶段：检查验收阶段（11月1日至11月30日）。专项整治工作领导小组成员单位的专项整治工作进行抽查、验收，对验收不合格或抽查不合格的单位责令其限期完成整治任务。 责任单位：岳峰镇安办
2015年岳峰镇消防安全专项整治工作方案 一、组织机构: 成立晋安区岳峰镇消防安全专项整治工作领导小组，组成人员如下： 组 长：郑 云常务副镇长 成 员：各村（社区）消防工作联席会议成员 领导小组下设办公室，办公室设在岳峰镇安办,联系电话：0591-87482813. 各村（社区）要相应成立消防安全专项整治专门机构，加强协调，统一行动，确保专项整治工作的顺利开展。 二、整治范围和重点: 1.宾馆、饭店、商场市场、公共娱乐场所等公众聚集场所；2.城中村、出租房；3.沿街店面“三合一”场所；4.劳动密集型企业；5.违法设置仓库建筑；6.其他区域性火灾隐患。 三、整治分工及时间安排: 对消防安全重点单位每年至少组织一次消防监督检查。各有关部门负责各自行业、系统及辖区内单位、场所的消防安全专项整治工作。 1、1至12月，在镇政府的统一部署下，组织开展劳动密集型企业消防安全专项治理； 2、上半年，统一开展今冬明春火灾防控专项行动，以人员密集场所为重点的火灾隐患排查整治； 3、下半年，结合区域性火灾隐患消防安全评估工作开展相关整治。结合我镇地处城乡结合部的实际情况，重点围绕物流仓储、出租房、“三合一”场所、违法设置仓库建筑、城中村、木屋毗连区等场所开展具有针对性的区域性隐患整治。 责任单位：岳峰镇安办 2015年岳峰镇民爆物品安全专项整治工作方案 一、组织机构 成立民爆物品专项整治工作领导小组，组长姜祥俤副所长担任，成员由治安、刑侦及各段警组成。专项领导小组办公室设在岳峰派出所，具体负责组织开展专项行动，协调督办重大事项，督促检查指导工作。 二、整治范围及重点 整治工作的范围包括民用爆炸物品的经营、储存、运输、使用等各个环节。整治工作的重点：1.民用爆炸物品从业单位，包括爆破作业单位、民用爆炸物品供应单位。2.可能私制、私藏爆炸物品的村居院落、出租房屋、闲置厂房、农场等地下生产储存窝点。3.民用爆炸物品使用量较大的地区、爆破作业点。4.闲置、废旧、已关停的矿点、塘口、采石场等可能存在非法爆破区域。 三、工作步骤 第一阶段：组织部署，宣传发动阶段（2月28日至3月31日）。全镇有关单位要结合当地实际情况，制定专项整治工作方案，同时要通过组织开展宣传月活动，多途径、广覆盖宣传《民用爆炸物品安全管理条例》、《福建省公安机关民用爆炸物品行政审批管理工作规范》、《关于收缴非法枪支弹药爆炸物品严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动的通告》等涉爆相关法规。 第二阶段：落实责任，自查自纠阶段（4月1日至4月30日）。各有关单位要组织企业落实企业主体责任，做好安全生产标准化工作，认真开展自查自纠，对查出的隐患和问题要及时整改到位。 第三阶段：查处打击，防范控制阶段（5月1日至10月31日）。各有关单位要在日常民爆物品监管工作中，拓宽涉爆信息的渠道，广泛收集非法制造、买卖、运输、储存民爆物品案件线索，加强信息研判，并及时组织力量，查破一批案件，捣毁一批非法制贩窝点，抓获一批犯罪嫌疑人，震慑违法犯罪分子。 第四阶段：总结验收阶段（11月1日至12月底）。各有关单位关对今年开展的民爆物品专项整治工作的基本情况，取得的效果，存在的不足，下一阶段的改进措施进行认真总结。 责任单位：岳峰派出所 2015年岳峰镇建筑施工安全专项整治工作方案 一、领导机构 领导机构：成立镇建设工程安全专项整治领导小组，组长由分管领导担任，成员由重点办、规划站负责人担任。 二、整治范围和工作要求 （一）专项整治的范围：辖区在建房建和市政基础设施建设工程。 （二）专项整治的重点：大型建筑起重机械设备、钢管脚手架、安全文明施工、高大模板支撑系统。 1.所有钢管脚手架搭设前需经由市建筑文明安全监察站备案，搭设分包单位严禁超越资质许可范围承接业务，钢管、扣件、密目网等产品质量必须到达国家强制规范标准要求，重点检查整体爬升架、吊篮架的监督，定期检查保险、防坠等安全设施和装置。 2.规模以上工程项目大型机械设备分包强制要求选用建机一体化企业，安装、拆卸全过程应严格遵循规范要求，首节、附着、顶升结束以及整体安装完毕后，必须经验收合格后方可投入使用。设备未经保养一律不得进入施工现场，日常使用过程按规定要求进行定期检查和维护保养。 3.高大模板施工方案应经过专家论证审查，安装完毕后，由施工单位组织验收，后由监理单位签发浇捣令方可实施浇捣，拆模须经申请批准后方可执行。同时鼓励应用工厂化制造模板，提高专业化水平和装备效率。 4.加强可能存在隐患的深基坑工程的检查，参照大型机械设备管理对全市所有深基坑项目进行施工前备案，要求施工单位严格按照施工方案施工，分层开挖并设置支护，同时加大对比邻建筑物位移、沉降的定期抽测，避免出现基坑坍塌或者是危及周边建筑结构安全的情况发生。 5.加强商品混凝土质量管理，重点查处未按标准规定和设计要求进行混凝土配合比、依据经验和习惯确定施工配合比、随意添加掺和物、水泥用量不足等问题。同时启动预拌混凝土质量跟踪系统建设，实时监测预拌混凝土质量。 6.督促施工单位落实文明施工相关规定，做好施工现场防止扬尘和绿化美化工作，督促工地做好实体围墙的改造，实行统一规范，兼顾绿化功能。 7.施工总承包单位全面负责现场安全生产工作，监理单位应督促施工单位履行相应责任，对整治工作落实不力、安全隐患较多的企业，依法予以查处；对发生事故的责任单位和责任人，依法从严从重处理，并对企业相关人员进行再教育培训。 责任单位： 岳峰镇规划站
2015年岳峰镇学校及校园周边安全专项整治工作方案 一、组织机构 成立岳峰镇学校及校园周边安全专项整治工作领导小组，组长由镇教育组组长陈青担任。领导小组办公室设在镇教育组。 二、专项整治工作重点 1.广泛开展安全教育、法制教育和心理健康教育。2.加强校园安全工作规范化、制度化建设。3.续实施中小校园舍安全工程，建立校舍安全信息系统。4.加强校内外活动安全管理。5.加强校园消防安全和校园危险化学品管理。6.加强校园治安整治，预防学生受侵害事件发生。7.加强学生交通及校车安全管理工作。8.积极开展夏季防学生溺水工作，防范学生溺水事故。9.加强饮食卫生安全管理。10.加强外口子女、留守子女等特殊群体的安全和法制教育与管理。11.深入开展防灾减灾宣传教育和应急疏散演练工作。12. 创新安全教育机制，开展安全教育进课堂活动。 三、整治工作安排 宣传发动阶段（3月1日至4月1日）：各校园组织开展“综治宣传月”、“中小学安全宣传日”、“校园安全教育周”和安全教育进课堂、5分钟安全教育等活动，强化师生的安全意识。 检查整改、完善措施阶段（4月1日至8月31日）：重点组织开展消防安全、交通安全、游泳安全、饮食卫生安全、校园危险化学品管理及校园危房危屋检查，消除各种安全隐患。 检查验收阶段（9月1日至11月30日）：9月1日至9月30日，镇教育组对所属校园进行检查验收，并对在检查验收中发现的问题进行整改。 总结巩固阶段（12月1日至12月31日）：对检查验收情况反馈进行再整改，巩固专项整治工作成果。 责任单位：岳峰镇教育组 2015年岳峰镇瓶装液化气市场安全专项整治工作方案 一、组织领导 为加强安全专项整治工作领导、协调，成立液化气市场安全专项整治工作领导小组，组长由张良鹭副镇长担任，小组下设办公室挂靠在镇城建办。 二、专项整治工作的重点 1、通过专项整治，打击和查处非法液化气代售点经营行为，强化液化气市场安全监管和管理水平，确保人民群众生产、生活、财产安全。 2、调查摸底占压煤气管网和液化气贮存、经营场所、充气点以及上述违法点的违章搭盖建筑物等。 3、对各社区，城中村，主、次干道上的非法液化气代售点摸底排查，狠抓落实、大力整顿，对所有没有取得合法经营权的液化气代售点的不规范钢瓶做统一扣留处理。 三、整治工作安排 专项整治工作从1月开始至12月底，分四个阶段进行： 1、第一阶段（1月—3月）动员部署。专项整治工作领导小组召开专题会议进行部署。 2、第二阶段（4月—6月）全面开展排查摸底工作。开展液化气市场排查摸底、登记造册，责令整改。 3、第三阶段（7月—9月）全面开展专项整治，密切协作，齐抓共管，开展液化气市场监督检查，依法查处违禁违规行为。 4、第四阶段（10月—12月）检查总结。要巩固阶段性成果，认真总结经验、做法及存在问题，建立健全长效管理机制。 四、清理整治要求 1、专项整治工作要采取“条、块”结合，以“块”为主，部门配合的办法，以属地管理落实安全责任。要充分调动社区（村）的力量，发挥其作用，公布投诉、举报电话，发动群众举报辖区“黑气”窝点及时组织清理，将清理整治工作做细、做实。 2、在清理整治过程中，要密切加强与各相关职能部门的协调联系，遇有紧急情况要及时上报，加强情报信息的互通互报和沟通。 责任单位：岳峰镇城建办
2015年岳峰镇特种设备安全专项整治工作方案 一、组织机构： 成立区镇种设备安全专项整治工作领导小组，组长由郑云副镇长担任，成员由安办负责人担任。 二、整治重点： （一）查处气瓶充装单位对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装等违法行为； （二）开展学校、医院、车站、商场、宾馆酒店等公众聚集场所使用的电梯等特种设备隐患排查治理工作； （三）开展大型游乐设施、大型客运索道等特种设备隐患排查工作。 三、整治步骤及时间安排： （一）动员部署阶段（4月30日前） 根据职责制定本单位特种设备安全专项整治工作方案，积极动员社会各界的力量参与整治行动工作，切实做到“有方案、有部署、有教育、有检查、有总结”。 （二）检查整治阶段（9月30日前） 根据“谁主管，谁负责”和“谁审批，谁负责”的安全生产“一岗双责”、“属地管理”的原则和“三落实、两有证、一检验、一预案”等整治主要内容要求，扎实开展专项治理工作；要采取“边查边整治”等工作方法，对特种设备生产、使用单位进行检查，对发现的问题和隐患要指定专人进行整改落实，及时上报重大安全隐患，切实采取有效措施解决、排除；要严厉打击非法使用、非法维修改造、无证操作、违章操作等行为，共创我区特种设备安全使用的良好环境。 （三）总结阶段（11月30日前） 对前二个阶段工作进行认真分析、查漏补缺，督促有关责任单位切实将隐患整改到位，并对特种设备安全专项整治工作进行总结，保障辖区特种设备安全。 四、工作要求： （一）提高认识，加强领导。进一步明确特种设备安全专项整治工作的必要性和紧迫性，切实加强组织领导，狠抓工作落实，大力推进摸底排查、约谈动员、监督检查、整改治理等工作，坚决不走过场、不图形式，从严执法，务求实效，确保“专项整治”顺利开展。 （二）明确重点，动态监管。一是根据《福州市人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的通知》要求，要将特种设备安全工作纳入到安全生产工作范畴，及时向有关监管部门通报违法违规行为和安全隐患，并采取有效措施，督促整改。要按照“谁主管，谁负责”和“谁审批，谁负责”的安全生产“一岗双责”要求，依法履行安全生产监管职责，保障本行业、本领域内特种设备安全运行。二是充分发挥安全协管员的作用，建立辖区特种设备及相关作业人员台账，及时掌握辖区内特种设备数量、特种设备作业人员变动情况，并上报当地特种设备安全监督管理部门。三是要把有客运索道的旅游景点、大型游乐设施的公园、锅炉或电梯的学校、商场、宾馆等人口集聚场所作为特种设备安全监管的重点区域，把特种设备数量多、使用集中的水产冷库和气瓶充装等作为特种设备安全监管的重点行业，把人口密集区、学校园区、旅游景区的特种设备以及列入重点监控名单的特种设备作为专项整治的重点，针对性地进行严格监管，确保特种设备不发生安全事故。 （三）广泛宣传，强化监督。要切实把维护人民群众的生命安全和强化企业安全主体责任作为工作的出发点和落脚点，坚持教育引导与批评惩戒相结合，加大对《中华人民共和国特种设备安全法》的宣传力度，积极引导企业提高思想认识，不断强化企业诚信自律；要充分利用学习培训、安全检查、媒体宣传等多种形式，广泛深入地宣传特种设备安全知识。 责任单位：岳峰镇安办
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