在更高起点上推动福州科学发展新跨越

　　 根据会议安排，受省委常委、福州市委书记杨岳同志和市委副书记、代市长杨益民同志的委托，简要汇报一下近年来福州市创建和谐企业、构建和谐劳动关系的工作情况。

　  一、加强组织领导，持续凝聚统筹协调的创建合力

　  福州市委、市政府高度重视和谐企业创建工作，按照省委、省政府和省创建工作领导小组的部署要求，始终把推进和谐劳动关系构建工作作为推动福州科学发展跨越发展的重要任务、加强和创新社会管理的重要手段、全面保障和改善民生的重要举措、加强和改进新形势下党的群众工作的重要内容，纳入各级党委、政府的工作目标，统一部署、统筹推进。市委、市政府主要领导多次主持召开会议，专题研究和谐企业创建工作，成立了由市四套班子领导为正、副组长，市直36个部门为成员单位的创建工作领导小组。市委常委会每年至少两次听取创建工作汇报，每年至少召开一次由市四套班子领导参加的全市创建工作现场推进会，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。同时，市委、市政府还将“和谐企业构建指数”列入各县(市)区绩效考核的重要指标，与社会治安、行政办事效率等重要指标同等分值。目前，我市12个县(市)区均建立了创建工作机构，并将“和谐企业构建指数”列入各乡镇(街道)绩效考核指标，为深入推进创建工作提供了有力的组织保证。

　  二、完善工作机制，持续构建高效有序的创建格局

坚持从关键环节入手，着重在扩大覆盖面、完善评价体系以及健全激励机制上下功夫、求突破，不断完善各项创建工作机制。 

一是明确创建工作职责。制定了《福州市和谐企业创建工作领导小组成员单位职责》，建立健全创建工作领导小组会议、办公室成员单位联席会议和检查考核、工作通报等一系列工作制度。并依托创建工作领导小组各成员单位，建立10个协调指导小组，明确各成员单位、各协调指导小组的工作职责。

　  二是完善创建评价体系。制定了《福州市创建和谐企业考评细则》，围绕维护职工合法权益、民主管理、履行社会责任等内容，形成标准明晰、流程科学的评价体系及操作规范。同时，坚持把开展创建工作情况作为企业评先评优的前提条件、各类资质评定及各种评审的重要参考和享受优惠政策的基础指标，制定完善相关优惠措施和奖励政策。

 　三是注重创建工作方法。坚持先易后难、循序渐进的原则，按照从局部向整体推进、从规模企业向中小企业扩展的方法，抓住规模以上企业进行重点突破，带动广大中小企业参与创建；抓住基础较好的企业先参与、先提升，对基础较差或后参与的企业形成示范，力求做到参与一批、推进一批、见效一批，不断扩大创建工作覆盖面。

 　三、坚持共建共享，持续把握互利共赢的创建方向

　  坚持把维护职工合法权益作为核心内容，团结动员广大职工为推动企业发展当好主力军，确保实现企业和职工共建共享、互利双赢的工作目标。

　  一是积极维护劳动者合法权益。完善政府与工会联席会议制度和劳动关系三方协商机制，充分发挥工会组织联系党和职工群众的桥梁纽带作用，积极发挥工会界人大代表、政协委员作用，畅通职工利益诉求渠道。全面实行劳动合同制度和劳动用工备案登记制度。大力推进工资集体协商，强化工资集体协商指导员队伍建设，全市成立了22支工资集体协商指导员队伍，较好解决了“不愿谈、不敢谈、不会谈”的问题。大力实施工资集体协商“要约行动”和集体合同“彩虹计划”，建立健全区域性、行业性平等协商和集体合同制度，努力实现企业效益与职工工资同步增长。同时，建立劳动关系矛盾预警和调处机制，努力将劳动争议化解在萌芽、解决在基层。

　  二是广泛动员职工为企业发展做贡献。支持工会组织全面开展以创建“工人先锋号”为主要载体，以“当好主力军，奉献促跨越”为主题的劳动竞赛、技能竞赛、技术创新等活动，充分发挥工会“大学校”作用，广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。制定奖励扶持政策，组织职工创新成果参加“6·18海峡两岸职工创新成果展”和全国发明展，引导职工积极投身创新型省会中心城市建设。

　  三是全面加强企业文化、职工文化建设。在广大职工中深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动，加强对企业经营者、管理者的教育培训，引导企业加强职工的人文关怀，多为职工办实事、办好事，努力构建“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的社会主义新型劳动关系。

　  在大力促进劳动关系和谐的同时，我们注重统筹抓好环境关系和社会关系和谐，努力实现全面的“大和谐”。在促进企业与环境关系和谐方面，严格实行规划环评与项目环评联动机制，充分发挥规划环评对产业布局的导向作用；加强建设项目环境影响评价和环保“三同时”执法检查，积极开展环保专项行动，全面推进节能降耗减排和资源再生利用工作；加强环保法律法规宣传，确保环境保护管理工作在企业一线的进一步落实。在促进企业与社会关系和谐方面，在全省率先落实激励企业自主创新的“研发经费税前抵扣”政策，广泛开展“守合同、重信用”企业考核评选，动员企业积极参与“春风行动”、“春风·春雨·光彩”活动、希望工程等社会公益事业和创建全国文明城市工作，广泛开展“平安企业”、“文明企业”建设和“负责任地生产产品”等活动。

　  在近年来和谐企业创建过程中，我们有以下几点认识体会：一是必须把和谐企业创建工作融入到科学发展、跨越发展全局中去谋划、去推动，在制定经济社会发展规划、安排全局工作时一并部署、突出强调。二是必须把和谐企业创建工作融入到保障和改善民生中去谋划、去推动，始终牵住工资集体协商这个“牛鼻子”，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。三是必须把和谐企业创建工作融入到加强和创新社会管理中去谋划、去推动，始终注重畅通职工民主参与渠道，大力推进企业民主管理建设。四是必须把和谐企业创建工作融入到加强和改进新形势下党的群众工作中去谋划、去推动，始终注重维护职工合法权益，不断增加职工群众的幸福感，推动实现体面劳动。

　  近年来，我市和谐企业创建工作虽然取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节亟待加强和改进。我们将认真贯彻落实省里会议精神，虚心学习借鉴兄弟城市的先进经验，进一步促进劳动关系、环境关系、社会关系和谐发展，在更高起点上推动福州科学发展新跨越，努力建设开放、文明、和谐、幸福的新福州。